西安市社會急救醫(yī)療條例

　　索引號11610100750218682E/2008-002050發(fā)布日期2008-10-27 09:00來??源市政府辦公廳

　　內(nèi)容概述(2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過2003年9月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)) 第一章總則第一條為發(fā)展社會急救醫(yī)療事業(yè)，規(guī)范社會急救醫(yī)療秩序，及時有效搶救急、危、重傷病員，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際．制定本條例。 第二條本條例所稱社會急救醫(yī)療，是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的院前緊急醫(yī)療救護。 第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療活動適用本條例。 第四條社會急救醫(yī)療遵循統(tǒng)一調(diào)度指揮，堅持就急、就地、就近醫(yī)療救護和尊重傷病員意愿的原則。 第五條社會急救醫(yī)療事業(yè)是政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是社會保障的重要組成部

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　　(2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2003年9月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則 第一條 為發(fā)展社會急救醫(yī)療事業(yè)，規(guī)范社會急救醫(yī)療秩序，及時有效搶救急、危、重傷病員，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際．制定本條例。

　　第二條 本條例所稱社會急救醫(yī)療，是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的院前緊急醫(yī)療救護。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療活動適用本條例。

　　第四條 社會急救醫(yī)療遵循統(tǒng)一調(diào)度指揮，堅持就急、就地、就近醫(yī)療救護和尊重傷病員意愿的原則。

　　第五條 社會急救醫(yī)療事業(yè)是政府主辦的非營利性公益事業(yè)，是社會保障的重要組成部分。

　　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把社會急救醫(yī)療事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障社會急救醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條 市衛(wèi)生行政部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療工作。

　　區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門在市衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。

　　財政、電信、公安、交通、藥監(jiān)、民政、市政、電力、消防、社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好社會急救醫(yī)療工作。

　　第二章 社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò) 第七條 西安市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)包括：

　　(一)西安市急救指揮中心；

　　(二)西安急救中心；

　　(三)急救站；

　　(四)其他專業(yè)性、群眾性救助組織；

　　(五)接診醫(yī)療機構(gòu)。

　　第八條 西安市急救指揮中心是市人民政府設(shè)置的急救指揮機構(gòu)，負責(zé)對重大災(zāi)害性、突發(fā)性事件救助的統(tǒng)一指揮。

　　第九條 西安急救中心是市衛(wèi)生行政部門設(shè)置的院前急救醫(yī)療專業(yè)機構(gòu)，負責(zé)對各急救站的統(tǒng)一調(diào)度和業(yè)務(wù)管理。

　　第十條 急救站是西安急救中心的院前急救醫(yī)療實施機構(gòu)，具體負責(zé)急、危、重傷病員以及災(zāi)害性、災(zāi)發(fā)性事件傷病員的現(xiàn)場救護和轉(zhuǎn)送。

　　急救站由市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置。

　　第十一條 機場、火車站、長途汽車站、體育場館、風(fēng)景旅游區(qū)、礦山及其他容易發(fā)生災(zāi)害性、突發(fā)性事件的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立專業(yè)性、群眾性的救助組織，負責(zé)發(fā)生在本單位區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性、突發(fā)性事件的救助工作。

　　第十二條 接診醫(yī)療機構(gòu)是經(jīng)衛(wèi)生行政部門確認的醫(yī)院，負責(zé)接收由急救中心轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員。

　　第三章 社會急救醫(yī)療服務(wù)與管理 第十三條 西安急救中心設(shè)“120”急救醫(yī)療呼救電話，實行二十四小時應(yīng)診制。

　　急救中心受理呼救信息后，應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)派出救護人員和救護車。救護車應(yīng)當(dāng)保持車況良好，值班救護車不得執(zhí)行非急救任務(wù)。

　　第十四條 急救人員到達現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)按急救醫(yī)療規(guī)范要求及時實施救護，需要轉(zhuǎn)送接診醫(yī)院治療的，應(yīng)向傷病員或其親屬說明情況，并征得傷病員或其親屬的同意。傷病員不能表達意愿，其親屬又不在事發(fā)現(xiàn)場的，由急救人員直接轉(zhuǎn)送接診醫(yī)院治療。

　　第十五條 急救中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總、統(tǒng)計、保管和上報工作。

　　第十六條 任何人發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員，有義務(wù)立即撥打“120”專線電話，向急救中心呼救。

　　醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)急、危、重傷病員，有義務(wù)予以急救。

　　第十七條 在發(fā)生災(zāi)害性、突發(fā)性事件時，急救中心和接診醫(yī)療機構(gòu)必須服從西安市急救指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，實施緊急醫(yī)療救援救護。其他單位和個人在接到急救求援信息后，應(yīng)當(dāng)全力給予配合、援助。

　　接診醫(yī)療機構(gòu)對急救中心轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員，必須采取緊急措施進行診治，不得拒絕收治。

　　第十八條 急救站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取急救醫(yī)療費用。

　　第十九條 其他從事急救醫(yī)療活動的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)有關(guān)急救醫(yī)療的規(guī)定，不得盜用、冒用西安急救中心名義。

　　禁止向“120”急救醫(yī)療呼救電話偽造信息、惡意呼救。

　　第四章 社會急救醫(yī)療保障 第二十條 急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)按規(guī)定配備具有三年以上臨床實踐經(jīng)驗的醫(yī)師和具有二年以上臨床實踐經(jīng)驗的護士；

　　(二)按規(guī)定配置急救醫(yī)療藥品、器械、設(shè)備，并及時保養(yǎng)、維修和更新；

　　(三)按規(guī)定和需求配備救護車。救護車應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的通訊設(shè)備、急救設(shè)施，安裝、使用統(tǒng)一的燈具、警報器和急救醫(yī)療標(biāo)記；

　　(四)建立健全有關(guān)制度。

　　急救中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備急救指揮車。

　　第二十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為社會急救醫(yī)療工作提供以下保障：

　　(一)電信部門應(yīng)當(dāng)保障”120”通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并及時向急救中心提供所需的信息、資料和技術(shù)服務(wù)；

　　(二)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行急救任務(wù)的救護車輛優(yōu)先放行，在確保安全的情況下允許通過禁行路段；

　　(三)公路交通管理部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行急救任務(wù)的救護車輛免收過路、過橋費。

　　第二十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費。

　　社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費來源：

　　(一)市、區(qū)、縣人民政府納入年度財政預(yù)算的專項撥款；

　　(二)境內(nèi)外組織和個人捐助：

　　(三)其他。

　　第二十三條 社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費用于購置、更新社會急救醫(yī)療的車輛、器械、通訊等設(shè)備以及災(zāi)害性、突發(fā)性事件、社會救濟對象或者無法證明其身份的急、危、重傷病員的急救醫(yī)療救助。

　　社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費使用管理辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十四條 有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對人民警察、消防隊員、汽車駕駛員及旅游等行業(yè)的服務(wù)人員，進行急救知識與現(xiàn)場急救技術(shù)的培訓(xùn)，提高社會急救醫(yī)療能力。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展急救知識宣傳教育，提高師生的急救意識，增強自救、互救能力。

　　報刊、電視、廣播等新聞媒介，應(yīng)當(dāng)加強社會急救知識宣傳，提高全民急救意識。

　　第二十五條 對在社會急救醫(yī)療工作中成績顯著的單位、個人，市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第五章 法律責(zé)任 第二十六條 急救中心、急救站違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(一)不執(zhí)行二十四小時應(yīng)診制的；

　　(二)5分鐘內(nèi)未派出救護人員和救護車的；

　　(三)未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修社會急救醫(yī)療器械、設(shè)備的：

　　(四)未按規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總、統(tǒng)計、保管和上報工作的。

　　第二十七條 單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；對單位處1000元以上10000元以下罰款：

　　(一)拒絕服從急救指揮中心統(tǒng)一指揮的；

　　(二)拒絕收治急、危、重傷病員的；

　　(三)配備的醫(yī)師、護士不符合規(guī)定的；

　　(四)非因不可抗力延誤急、危、重傷病員的搶救和診治造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十八條 單位或者個人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；對單位處5000元以上10000元以下罰款：

　　(一)違反傷病員或其親屬意愿強行轉(zhuǎn)送傷病員的；

　　(二)盜用、冒用西安急救中心名義的。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，損毀急救醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；侮辱、毆打急救醫(yī)療工作人員，妨礙其正常工作以及偽造信息、惡意呼救等擾亂急救醫(yī)療秩序，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 衛(wèi)生行政部門工作人員、急救中心和急救站的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則 第三十一條 本條例自2003年12月1日起施行